您当前的位置:网站首页 >> 政策法规 >> 陈政高部长召集住建系统地方一把手开会:提三点意见

陈政高部长召集住建系统地方一把手开会:提三点意见

来源: 转载   日期:2014-7-19   浏览次数:2177  

刚刚履新的住建部部长陈政高终于让大家明白了,他也许是因为搞棚改出了政绩才被任命到新岗位上来的,但是要当好一个住建部部长,绝对不是简简单单抓棚改就能了事的。

  根据报道,7月11日,陈政高在北京召开了他上任后的第一场全国住房城乡建设工作座谈会,各地住建系统一把手参会。这是一个房地产市场的敏感时刻,也是陈政高的首秀,陈政高在会上说了什么,那就是市场最关心的东西,完全可以引导楼市的走向。

  果不其然的是,在陈的讲话中,推进棚户区改造和保障房建设,仍然是住建部座谈会部署的下阶段的工作重点。但是,出乎所有人意料的是,陈政高对房地产政策完善提出了三点落实意见:千方百计地消化库存、进一步加强房地产结构调整、以及完善房地产项目周边配套设施。

  我觉得陈部长的讲话落在了点子上,不回避问题才是解决问题的成功所在。我曾在今年4月中旬的《地平线》专栏中提出了一个问题,“谁能替代房地产?”当时中国经济第一季度的GDP增长率是7.4%,低于7.5%的全年目标。

  尽管有很多东西可以作为房地产投资下滑的替补,比如铁路投资,比如政府主导的商品房建设以外的棚户区改造和保障房建设,但是整个上半年的经济数据出台以后,我们还是会发现,没有谁能够真正弥补房地产投资增速下滑对GDP的影响,从而也是对房地产行业上下游的影响,对就业的影响。

  因此,棚户区改造还是要大力推的,保障房也是要大力建的,但是真正市场化的那部分房地产市场的问题也不得不面对,政策不能当鸵鸟。所以,才有了陈政高的一句千方百计消化库存。

  究竟要如何千方百计地去库存,赶巧的是就在几天之前的7月16日,我刚写过一篇专栏,叫做“释放楼市刚需”。写这篇文章的时候,按说陈政高7月11日的讲话已经有了,只不过今天我们才通过媒体的报道了解到而已。

  因此,在今天,我不得不又重新把我那篇文章中如何释放楼市刚需的建议再讲一遍。我的想法是,如果我们都可以明确一点,楼市的任何投机行为都是不被政策允许的,那么,要让这个市场千方百计地去库存,只剩下一条道路,那就是释放楼市刚需!

  究竟要如何释放楼市刚需,而且又不干预市场的正常买卖,其实很简单,那就是把原来干预市场买卖的各种政策障碍给搬走就可以了。所以说,只要不提房价两个字,所有的政策都可以尝试,政府的成熟的楼市政策必须是不提房价的,不针对房价的调控,那就是调控的调控,才是高手所为。

  在“释放楼市刚需”那篇专栏中,为了避嫌是给开发商当吹鼓手,我强调了几次,“我说的稳住房地产行业,不是说要稳房价,而是说要保证房地产市场有一个平稳的投资和开工建设量。”而且,作为直接面对房地产行业的部门,住建部也已经很长时间都没有对房价的高低说东道西了。这一次陈政高对房地产政策完善提出了三点落实意见,也条条不见房价二字。

  如何不管房价还能释放刚需,我的意见大致有三条。

  第一条,还是专心致志改造棚户区和建设保障房,这一部分政策扶持释放的其实也是刚需,只不过是囿于条件有改善需求却没有改善能力的刚需,政府参与到这个市场,就是刺激和帮扶这样的需求,就是拉动新的投资和建设,就是稳定GDP增长。

  第二条,就是放开不合理的政策限制,比如限购,让被限购政策限住的刚需释放出来。这里面有外地人在其工作城市首套住房的限购措施,大可不必像现在这么严厉,比如缩短工作纳税时间要求,而且改变连续时间要求为累计时间要求,如果有必要的话,甚至可以完全取消,只要你在这座城市工作,按照市价和合理的贷款政策你买得起房,就应该让你买房。这里面还可以有改善型的第二套住房,甚至第三套住房,再多套数的住房则可以谨慎对待了,那种需求和改善性的刚需就相去甚远了。

  就像我之前所说的,“由于一直以来打压房价形成的惯性思维,各个地方采取限购措施成为了房地产市场调控的标配,但是这个标配已经不再适合现在的市场。”“为抑制投机性购房而采取的限购措施,错误压抑一大部分购房刚需一直遭人诟病,在房价疯涨时不失为一剂苦药。但在房地产市场出现明显停滞时,就不是药苦不苦的问题,而是下错了药。”

  第三千方百计去库存的可能,就是放松限贷,当然也和限购一样不是说完全放开,而是在尽可能区分改善性和投机性购房的前提下,有条件的放开限贷。比如改善性住房中的二套房,现在的贷款比例就可以适当提高,而且利率上浮的限制也可以有所照顾,总之,改善性的第二套住房,完全可以按照首套房的同等待遇来处理。

  最后还有陈部长提出来的一点,完善房地产项目周边配套设施。对于房地产周边配套设施的建设,首先就是一种投资,这种投资本身就是对各地GDP的稳定和拉动。更加重要的是,由于在房价高歌猛进的时候,房子不愁卖,大部分楼盘只管本身房子的建设,没有做好周边的配套,这其实是在减损了对这个楼盘的潜在需求。

  在房价只涨不跌的时候,这或许不是一个大问题,因为你不买也得买,不买就更买不起。而到了房地产市场停滞的时候,这就是一个大问题,因为这限住了真正的购房需求,大家就会挑剔和等待,延迟买房,形成推倒楼市的多米诺骨牌。

  去库存,调结构,建配套,不得不说陈部长的三点落实意见招招落在了点子上。以上都是个人对“千方百计”的理解,也许过头了,也许最后的现实,会比我的想象更富有想象力。

  还在6月份的时候,瑞银证券的中国经济研究主管汪涛就说过,随着房地产持续下滑带来的后续负面影响越发明显,今年四季度和2015年的经济增长可能会面临更严重的拖累。因此汪涛预期,决策层可能会不得不放松房地产政策。

  我不得不说,这种可能性越来越大,而且一切皆有可能。不过,我相信,一切的政策调整都不会以价格作为标的,房地产对于GDP而言,仅仅意味着固定资产投资和就业。